Вы здесь

Морские зоны

Прилежащая зона. Внешний предел территориальных вод является границей государства на море, отделяющей государственную водную территорию от открытого моря. Однако государство может осуществлять определенный контроль и за пределами своих территориальных вод в зонах, непосредственно прилегающих к территориальным водам. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне содержит следующие нормы.

1. В зоне открытого моря, прилежащей к территориальным водам, государство может осуществлять контроль, необходимый для недопущения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных, санитарных правил в пределах его территории или территориальных вод и для наказания за нарушения указанных правил, совершенные в пределах его территории.

2. Прилежащая зона не может распространяться за пределы 12 миль от исходной линии, от которой отмеряется ширина территориальных вод.

3. Если берега двух государств расположены один против другого или примыкают друг к другу, прилежащая зона устанавливается соглашением или не должна распространяться за серединную линию, каждая точка которой равно отстоит от ближайших точек исходных линий, от которых отмеряются территориальные воды этих государств.

Таким образом, суверенитет государства не распространяется на прилежащую зону, которая продолжает оставаться частью открытого моря. В прилежащей зоне государство может осуществлять только определенные права, которые оно использует со специальной целью.

Порядок отсчета ширины прилежащей зоны говорит о том, что ее ширина, вместе с территориальными водами, не должна превышать 12 миль, т. е. если государство имеет ширину территориальных вод 6 миль, оно может установить прилежащую зону шириной 6 миль. Государства, имеющие 12-мильную ширину своих территориальных вод, прилежащих зон иметь не могут, так как они поглощаются территориальными водами.

Прилежащие зоны могут устанавливаться как в одностороннем порядке, так и путем заключения международного договора.

Виды зон. Конвенция упоминает о четырех видах прилежащих зон: таможенной, фискальной, иммиграционной и санитарной.

Таможенная зона устанавливается для предотвращения незаконного ввоза и вывоза товаров. Впервые была установлена Англией (1736 г.) и несколько позже США (1799 г.). В настоящее время такие зоны имеют многие государства, причем в некоторых случаях ширина зон превышает 12 миль (например, Сирия имеет таможенную зону 18 миль).

Фискальные зоны устанавливаются в целях защиты финансовых интересов государства и предотвращения нарушений его финансовых правил. Такие зоны установлены, например, Индией, Югославией, Сирией.

Иммиграционные зоны вводятся некоторыми государствами для усиления контроля за въездом в страну и существуют в настоящее время в Индии, Португалии и некоторых других государствах.

Санитарные зоны устанавливаются для предотвращения завоза в страну инфекционных заболеваний и имеются, например, в Аргентине, Венесуэле, Индии и других государствах.

 

Наряду с зонами, упомянутыми в Конвенции, существует практика государств устанавливать и другие зоны. Зоны уголовной и гражданской юрисдикции устанавливаются для предотвращения нарушения уголовного и гражданского законодательства прибрежного государства. Такие зоны установлены Австралией, Канадой и Аргентиной. Зоны безопасности устанавливаются государствами в случае угрозы военных действий. Например, в начале второй мировой войны была принята декларация об установлении вдоль всего Американского континента зоны безопасности шириной от 100 до 300 миль, в которой воюющим государствам запрещалось вести военные действия. В настоящее время зоны безопасности имеют Аргентина, Куба и некоторые другие государства.

 

Зоны нейтралитета обычно вводятся в военное время для защиты прибрежного государства и запрещения воюющим государствам проведения каких-либо военных действий. В практике государств устанавливают и иные прилежащие зоны.

 

Экономическая зона. В последнее время многие прибрежные государства (около 50) приняли национальное законодательство об установлении так называемых экономических зон. В указанных зонах государства резервируют за собой суверенные права и юрисдикцию в определенных областях. Так, суверенные права обычно устанавливаются в отношении разведки, разработки и сохранения естественных ресурсов как живых, так и неживых, находящихся на дне, в недрах и в покрывающих дно водах. Юрисдикция государства распространяется на создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, морские научные исследования, сохранение морской среды. Ширина экономической зоны устанавливается в 200 морских миль.

 

Как и прилежащая зона, экономическая зона не входит в состав государственной территории. Согласно большинству законодательств, в экономической зоне сохраняются общепризнанные свободы открытого моря, в том числе свобода судоходства. Вместе с тем в законодательстве некоторых государств об экономической зоне предприняты попытки приблизить ее режим к правовому режиму территориальных вод как в отношении прохода судов, так и в отношении юрисдикции прибрежного государства. Указанные попытки противоречат международному праву.

 

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономической зоне СССР» [Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, № 9, ст. 137.] в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) СССР и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих СССР островов, устанавливается экономическая зона СССР, внешняя граница которой находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды. В экономической зоне СССР все государства — как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю — пользуются, при условии соблюдения положений Указа, других соответствующих актов законодательства СССР, а также общепризнанных норм международного права, свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам. Порядок промысла рыбы и других живых ресурсов, сооружения и эксплуатации искусственных островов, установок и сооружений, проведение научных исследований, установленный Указом, полностью соответствует Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Предотвращение, сокращение и сохранение под контролем загрязнения морской среды, вызываемого или связанного с деятельностью в экономической зоне СССР, осуществляется в соответствии с законодательством СССР, а также международными договорами СССР.

 

Если столкновение судов, посадка судна на мель или иная морская авария, происшедшая в экономической зоне СССР или за ее внешними пределами, может привести к серьезным вредным последствиям для побережья СССР и связанных с ним интересов, советские компетентные органы вправе принять в соответствии с международным правом необходимые меры, соразмерные фактическому или грозящему ущербу, в целях защиты от загрязнения или угрозы загрязнения.

 

Если имеются достаточные основания полагать, что иностранное судно нарушило положения Указа или других соответствующих актов законодательства СССР и при этом предпринимает попытку скрыться, советские компетентные органы в установленном порядке осуществляют право преследования.

 

Указом установлена административная ответственность за нарушение его положений, в частности, за загрязнение морской среды, [осуществление] незаконной разведки или разработки природных ресурсов, проведение в экономической зоне СССР морских научных исследований без согласия советских компетентных органов. За указанные нарушения может быть наложен штраф в размере до 100 тыс. р. В качестве дополнительного административного взыскания при некоторых нарушениях суд может конфисковать судно, установки, орудия лова, оборудование. Применение мер административного воздействия не освобождает нарушителей от возмещения причиненного ими ущерба живым и другим ресурсам экономической зоны СССР в соответствии с действующим законодательством СССР.

События

13.12.2017
18.09.2017
25.08.2017
09.08.2017

Обратная связь

Юридический адрес:
125057, Москва, Ленинградский проспект, д. 63
 
Почтовый адрес:
125057, Москва, Ленинградский проспект, д. 63
 
Телефон:

+7 (985) 258-48-43

Электронная почта:

info@fondrosflot.ru

по вопросам связи с общественностью:

pr@fondrosflot.ru